一、关于TPP最基本的8个问题：
❶ TPP协定是什么，包括哪些国家，规模为何？
    TPP者，跨太平洋伙伴关系协议是也。要说TPP的历史，得追述到2005年7月智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPSEP)，这个协议就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠的经济合作协定。由于初始成员国为四个，故又称为“P4协议”。
    2008年，伴随美国高调宣布加入这个P4协议的谈判，再加上秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后，P4就升级成了P8，在2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。再后来，伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和，P4很快扩张到了P12，于是这次协议共有12个成员国，分别为：美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。当前TPP参与国总计为12个，加起来占全球经济的比重达到40%，超过欧盟。
    10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。这是过去20年来全球达成的最大自由贸易协定，涵盖全球40%的经济规模。中国没有受邀请，也没有申请加入TPP。而由美国主导的TPP，与由中国主导的“一带一路”，被认为是相抗衡的经济圈，最终很大程度上被解读为针对中国的一次美国主导世界贸易规则的行为，是意义与WTO相似的新区域贸易规则，这也成为新的世界格局。

巨大经济圈将应运而生

    一旦TPP达成实质性的协议，有分析指出，这种关税同盟必将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。亚太地区在中国的对外贸易中有着举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口额占据着中国对外贸易出口总额的一半以上。美国、日本、韩国和东盟都是排在中国前十的贸易伙伴，但中美、中日和中韩之间却没有签署双边自贸协定。此外，从贸易结构来看，中国与日本、韩国、东盟在对没出口上存在着明显的竞争关系，随着日本等其他亚太经济合作组织成员的加入，对中国贸易转移的效应会进一步地加大，TPP将会挤占中国出口市场，进而对中国经济产生负面影响。
    美国内不少观点认为，TPP为中美关系提供了第三条道路：借助规则的力量，既可以确保美国对华长期优势，又能维持中国的长期增长和稳定，这是对美国最好的一种选择。国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，从短期来讲，中国加入是比较难的，因为美国已经讲了，中国如果作为后来者要加入，必须一对一的和TPP的所有成员进行双边谈判，并且取得对方的认可，如果要和美国、日本进行双边谈判，并且要经过它们国会的批准需要很长的一个周期。此外，从中长期来看，美国肯定会要求我们先签署中美的BIT双边协议。最后，它还要看中国新一轮改革开放的措施和它所倡导的贸易投资新规则是否契合，以及未来假设TPP的文本协议公布了，我们对于其中很多边境后的规则的认可程度又将是什么样，这些因素都将决定我们是否会参加TPP。
❷ TPP不仅与贸易有关，也与地缘政治相关
    TPP常被认为是美日联合遏制中国的协议。在TPP协议达成一致后，奥巴马发表评论称，TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会，美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。TPP协议将制定21世纪全球经济在众多领域的规则。
    上周，奥巴马称，TPP是这样的一个协定，它能使各国通过更高的贸易准则，来促进经济增长。通过TPP，市场可以在放开的同时，还能保护工人的权力和环境，使发展更加可持续。
❸ TPP协定的达成，也意味着美国和日本间自由贸易协定的达成
    美国和日本经济体规模都位列全球前三，此前美日没有达成过双边贸易协定。日本于2013年加入TPP对话谈判，这促进了美日在汽车、牛肉、米饭、猪肉等多领域的单独对话。美日间贸易障碍将下降。TPP协议将使日本经济和供应链进一步与北美融合。TPP协议对日本首相安倍晋三来说至关重要。一直以来，安倍晋三表示，TPP协议有助于日本急需的结构化改革。日本结构化改革将促进日本经济增长潜力。
❹ TPP协议将使贸易协定在环境和劳工标准上有新的突破
    2007年起，美国就被要求在贸易协议中商讨环境和劳工问题。TPP首次让相关承诺能够得以履行，如果不能履行将面临贸易制裁。例如，TPP协议有助于减少贩运濒危物种、缓解过度捕捞的问题。马来西亚、越南等国将不得不遵守劳资条款。雇主不能扣押移民过来的工人的护照，向他们收取额外费用。在越南，政府要给予工人更多的自由，允许创建工会联合会的对手，加强竞争。此外，TPP对最低工资也有要求。
❺ TPP在很多成员国内部都饱受争议
    加拿大的大选在进行中，TPP协议是竞选者热议的话题之一。新民主党领袖Tom Mulcair表示，如果他所在的党赢得了大选，将不会推行TPP协议。TPP在美国也受到强大的阻挠。共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP。美国劳工组织和环保组织对TPP协定持有明确的反对态度。周日，大量抗议者聚集在会议酒店门前，高喊“停止TPP”。部分民主党议员对奥巴马所谓的TPP协议将帮助美国工人的说法产生了怀疑，左翼阵营反对者要求民主党议员放弃支持该协定。
❻ TPP将涉及汇率操纵问题，但只是蜻蜓点水
    在美国，汇率操纵是最受争议的问题之一。日元走弱，使丰田及其同行获得竞争优势。美国汽车业及其在美国国会中的支持者要求TPP协议将“禁止汇率操纵”纳入其中。美国汽车行业要求通过贸易制裁的方式来确保汇率协议的履行。
    TPP成员国都是IMF成员，大多也在G20中。IMF以及G20，对成员国都有汇率方面的要求。《金融时报》援引知情人士透露，TPP将对成员国在汇率操纵问题上有更高的要求，包括单独和定期磋商。不过，禁止汇率操纵可能很难纳入到TPP的正式组成部分之中。TPP成员国财长及央行行长同意履行平行协议，不因为本国出口商的利益而推动货币贬值。然而，没有成员国希望通过贸易制裁来确保汇率问题的履行。
❼ TPP可能产生什么问题？
    TPP协议下，中产阶级工人可能面临更多额外低廉劳动的竞争，这一点对汽车行业特别适用。TPP协议对一些国家奶制品行业也有冲击。尽管政府承诺在未来10年保护农场的现有收入，但依然面临很大阻挠。此外，当企业通过民主方式起诉时，政府的决定可能在特别法庭被推翻。
❽ TPP并非结束北美自由贸易协定
    TPP并非结束北美自由贸易协定，然而在两者有冲突的地方，TPP会更占上风。奥巴马曾表示，将履行包括劳工和环境在内的新协定，TPP正是做到了这点。
二、TPP最厉害的一着是什么？
    贸易自由化与零关税、金融自由化，这些都不是什么新东西，不会带来多大的震撼。TPP真正的突破之处，在于把通常只有在双边条款中的“投资者—政府争端解决(investor-state dispute settlement，ISDS)机制”第一次扩展到多边机制之中。这个原则，才是TPP的最厉害的地方，而它的最大受益者，将是美国。
    ISDS机制说白了，就是给予跨国企业在签约国更大的权力，它们可以对签约国政府的法律与政策变化所带来的损失要求赔偿，因此极大地扩张了跨国公司的利益。2012年，美国西方石油公司，就凭借这个条款，从厄瓜多尔的油气政策变化上，获得了22亿美元的赔偿。这个条款，实际上已经具有超越主权的法律效果，未来的进一步图景，就是资本权力更多地凌驾于国家权力之上，这是美式自由主义的精髓，因此并不奇怪，它在美国国内最大的支持力量，不是奥巴马所在的民主党，而是共和党。这个怪异的联盟，反映出了美国的精英遴选机制，是可以为其国家利益的最大化服务的。
    在12个TPP成员国中，跨国公司最强大的就是美国，日本则可以分一杯羹，美日金融资本的合流将更进一步，而美国将在TPP范围内保持独大，日本的政经战略再次向美国献上投名状，跟定老大搞老二，是老三最低风险的选择。TPP将为美国资本在占全球40%贸易量的地区的依附，提供更有力的支撑，这对急需开辟新的利润来源的700万美国金融资产来说，是一个大利好，它是变种版本的G2，不是中国生产，美国消费；而是TPP11生产，美国消费。相信在这个消息的刺激下，美国大公司的未来盈利预期会得到提升，股价会因此而提振，美国的熊市步伐，将会得到延缓。
    TPP的旗号是自由贸易，没有这个旗号，美国难以吸引其他成员参与这个出让国家敏感主权的多边协议。这也是美国TPP一箭双雕中的另外一雕所在，TPP内部的零关税将与原产地规则紧密相连，从谈判的过程来看，原产地标准将可能与北美自由贸易区的65%看齐，也就是一个最终产品的65%零部件是在区域内国家生产的，才能够零关税。这样的规定，可以最大限度地让成员国产业受益，同时又最大限度地排斥区域外经济体。亚太地区美国之外的最大经济体，实际也就是中国。TPP的零关税与原产地规则设定，将最大程度低排挤中国与韩国、东南亚的贸易与资本合作，这是为什么越南可以加入其中的原因。不过，美国的胜局并不明显，毕竟印尼、缅甸、菲律宾、柬埔寨、泰国等国家没有参与其中。
三、TPP的软肋及中国可以做的
    毫无疑问，TPP是美国在亚太遏制中国的一着妙棋，就像它在欧洲搞了跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TIPP)一样。考虑到主权出让的本质，中国参与TPP的可能性微乎其微。中国需要用自己的手段，来破解美国的这一手亚太布局，就更为吃重了。从很大程度上而言，美国这一手布局能赢得中国多少，就要看一带一路战略的穿透力如何。
    但是，将问题简化成10月5日TPP达成基本协议，然后中国经济就要不行了，这样简单化的论道，固然耸人听闻，但并非事实的真相。为什么这样说，请看下面几个理由：
● 基础协议达成不等于生效
    对于此次的协议，新闻是这么说的：“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。”请注意一个关键词：部长会议。是的，这次只是12个谈判国部长级的共识，部长们还得将达成的协议带回各自的国家交由议会审批。别的不说，就说TPP中一肚子坏水的美国，奥巴马政府就得说服国会通过这个方案——不过马上就进入大选敏感期，再加上这个协议对美国本土就业也有可能产生冲击，这绝对会是美国共和党要炒作狙击民主党的题材，所以普遍预期在明年年初之前，TPP协议可能在美国国会连表决的机会都没有。美国是如此，其他的谈判国也是如此，尤其是同样面临大选的日本，恐怕议会对这事儿也是有的好扯皮——尤其是考虑到要开放农产品进口关税，得动了多少日本大地主的奶酪。
● 协议达成也不等于立马零关税
    好吧，就算P12的国会们飞速通过协议，也不等于这12个国家之间的关税就立刻为零了。其实，零关税是目标，过程却是曲折的。别说这次的P12，就算是很早很早之前在2005年就达成P4协议的四个国家，你猜他们的零关税时间表是怎样的？新加坡作为发达国家代表，当年就废除对其他三国的关税。但是，新西兰和文莱在今年也就是2015年才实现，而剩下的智利还要到2017年，这样的分步走美其名曰是有效过滤了成员国的多样性。但是，从中你可以看出零关税的速度有多慢了！
    虽然这次达成协议的细节没有太多公布，但是只要看下面这一条，你就知道未来P12的零关税又是何等的漫长：美国将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税。是的，25年内！够蜗牛爬吧！协议对出口的拖累，还真不恐怖。好吧，就算TPP零关税落实速度实在是慢，但总有达成的一天。那么，对中国影响几何呢？这个问题，民间经济学家拍脑袋的结果不能当真。关键数据，还得经济学家来测算。
    在这个领域，学术界引用次数比较多是《国际贸易问题》2013年第4期《TPP和亚太自由贸易区的经济效应及中国的对策》的测算。从表格中我们可以看到，在目前的P12情况下，对美国出口可以提振0.37%，但对中国则是负面的0.14%影响——负面影响的确存在，但有限。
    至于P13就是中国紧随P12之后加入TPP，而FTAAP则是TPP包括APEC所有19个成员国之后，可以看出中国的出口都会大幅提升。可见，类似TPP这样的东西，对中国是有好处的，虽然老美想了种种法子把我们排挤在外。
● TPP封锁不是牢不可破的
    虽然老美的确想通过TPP和TIPP把我们孤立在国际经济新秩序之下，但请记住马基雅弗利的那句名言：政治中没有永久的盟友，只有永恒的利益。政治如此，经济更是如此。一方面，TPP这东西，虽然设置了苛刻的条件来阻止中国加入，但其实对中国也是一种倒逼。如果你有印象，就该记得两年前上海自贸区的诞生，其重要的背景就是作为中国加入TPP的窗口。在这个问题上，中国社科院副院长李扬5月有一个演讲可以参考：“从世界发展的趋势来看，统一投资的协定，并且用它回过来涵盖贸易和货币，这是趋势。TPP干的就是这个事，TPP的原则是竞争中立，竞争中立包含准入前的国民待遇，包含全面的负面清单管理，就是我们在上海自贸区确定的两个方向，它包含很多非歧视性的待遇，而且TPP的这些原则事实上是原来在发达经济体内反垄断原则的国际化。TTIP等等都是这样，说到这儿还有一个，美国和中国还单独有一个投资协定谈判，汪洋副总理带着谈，谈好几年了，涉及的也是自由贸易问题、自由投资问题。所有问题都聚在这里了，所以大致上现在可以有一个概念，就是以TPP为代表的新的自由投资协定是全球经济治理的更新的版本，是一个新阶段，美国为首的发达经济体拿这个新版本开始要约束其他国家，拿这个新版本到处去寻求盟国，然后实现他的战略部署。比如他们的TPP环太平洋协定伙伴关系，中国是太平洋国家，但是他谈判的国家从美洲转过来到东南亚，跳过中国到韩国，然后到日本，明显的有把中国排除在外的意图，非常清楚。

    现在围绕全球治理的新版展开了一场新的竞争，其实中国上海自贸区的启动直接的原因就是应付TPP的挑战。在启动的时候，有的领导说得非常明白，所谓上海自贸区，就是在中国最发达的地方划出一块地方试行TPP原则，积极应对美国为首的这一轮新的全球治理体系调整的挑战。”上海自贸区搞了两年，并且扩展到多地，这显然就是一个应对。当然，这是内部探索，倒逼改革，并未唯一的应对之招。

    是的，另一方面，请记住一个高大上的词汇轮轴-辐条(HubandSpokes)形FTA网络。上面的那张表格你仔细看就会发现，如果是P12的结构，中国出口会下降，但是进口降幅更大——这意味着很多国家的中国市场份额要丢了。这显然不符合许多国家的利益。怎么办，就要回到上面高大上的词汇了。TPP是一个网状结构，以目前12个国家为例，就是任何一个国家对其他11个国家都要采取领关税的政策，12个国家一共有66组双边关系。对中国而言，不加入TPP，但可以和这些国家分别签署类似的协议啊！比如中国可以和澳大利亚签署，可以和秘鲁签署，当然因为这样的方案，仅限于中国和这两个国家，澳大利亚和秘鲁之间不会因此出现类似的关系，所以是一个类似自行车轮轴的结构，中国是当中的轴，然后周边有一堆的签署国。这个结构，就被称为轮轴-辐条(HubandSpokes)形FTA网络。

    所以，当别人在你面前显摆TPP的时候，你不妨和他谈谈轮轴-辐条(HubandSpokes)形FTA网络。其实，中国已经是这么做的了，而且还赶在TPP协议达成之前就开始挖墙脚了。请注意这条新闻：2015年6月17日，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。看到不，中国抢先和P12之中的澳大利亚就达成了自由贸易协定，根据此前的报道：在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。更重要的是，澳大利亚只是TPP挖墙脚中最新的一个，第一个和中国签署自由贸易协定的是2008年的新西兰，同年P4中的秘鲁和新加坡也和中国签署了。
    所以，未来只要中国开动小锄头继续利用自由贸易协定挖墙脚，TPP和TIPP的封锁，绝非牢不可破。